A fehér könyv rámutatott, hogy amióta az új amerikai kormány 2017-ben hivatalba lépett, a vámtarifák emelésével fenyegetik, és gyakran kiváltotta a gazdasági és kereskedelmi súrlódásokat a főbb kereskedelmi partnerekkel. 2018 márciusa óta az amerikai kormány által kezdeményezett egyoldalú kínai-amerikai gazdasági és kereskedelmi súrlódásokra reagálva Kínának hatékony intézkedéseket kell hoznia az ország és az emberek érdekeinek határozott megvédése érdekében. Ugyanakkor Kína mindig is ragaszkodott a viták párbeszéd és konzultáció útján történő megoldásának alapvető álláspontjához, több gazdasági és kereskedelmi konzultációt tartott az Egyesült Államokkal, és a kétoldalú gazdasági és kereskedelmi kapcsolatok stabilizálására törekedett.
